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7524万元‘供养金沙js娱乐场官方网站’机关幼儿园,也应该信息公开

  公共财政提供的服务应该是共享的,即所有公民都有平等享有的机会

金沙js娱乐场官方网站 1新华社发

  广州市财政局预算处处长周少卿向记者解释,机关幼儿园享受财政拨款的前提是它们的“事业单位属性”。目前,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位,按照我国财政体制,财政预算会给予一定额度的补贴,这和其他享受财政补贴的事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。

  广州市的三年行动计划设定的目标是,到2013年,公办园与民办园的比例为3:7。屈哨兵说,未来的财政投入将会投向新办公办幼儿园以及幼儿园的教学设施和安全设施改造。

  一句“预算编制并无不妥”,并不能打消公众疑虑——广州市机关幼儿园具有事业单位属性,但并不意味着财政补贴就该锦上添花,更不意味着机关幼儿园就能心安理得地享受公共财政。正如广东省政协委员吴潭伟所称:虽然机关幼儿园享受高额财政补贴是历史遗留问题,但是既然它享受了财政拨款,就是花了全体纳税人的钱,那么这些幼儿园就不应该只供少数人专享,不应该成为“拼爹、拼关系、拼钱”的竞技场,必须拿出来让全社会共享。

  目前,我国实行的是九年制义务教育,学前教育并不在义务教育的范围之内。诚然,很多地方确实存在着“入园难、入园贵”的问题,但这并不意味着政府应该大包大揽。只要社会有需要,自然会有人提供服务。市场具有发现价格的机制,随着竞争的充分和市场的规范,服务价格自会逐步趋向合理。政府应该做的,是加强监管、提供服务。如果财政有余力,也可以对幼教机构进行补贴或者给予税收等方面优惠,但补贴或优惠应该是普惠式的,而不能只是惠及部分幼儿园,更不能成为机关干部的福利。

  记者来到广州雅居乐花园内的加拿大国际幼稚园,业主收费为3750元/月,非业主则要4650元/月,兴趣班还另外收费;汇景新城幼儿园一年的收费是33000元;就连广州天河员村一横路上面向城中村居民、外来务工人员子女的红棉幼儿园,收费也达到每月千元。

  有网民以广州市机关幼儿园的幼儿人数计算出“每个幼儿一年要用掉两三万元”。对此,周少卿说,部门预算的拨款主要用于在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、车辆经费等。

  提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示,广州市委机关幼儿园一般预算资金513.52万元、市政府幼儿园616.8万元、人社局所属的第一幼儿园和第二幼儿园分获2742万元和2489万元、文化局幼儿园334.08万元、财政局幼儿园476.64万元、教育局所属的广州市幼儿师范学校附属幼儿园获得1124.55万元,最少的是广州市港务局幼儿园,为52.59万元。

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  广东省人大财经委有关负责人解释说:目前,部分幼儿园是事业单位,按照我国财政体制,都会给予财政预算安排,这和其他事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。言下之意,既然是事业单位,财政预算当然应该有安排。但这种事业单位该不该存在,本身就是个问题。随着我国事业单位改革的不断推进,绝大多数幼儿园已经脱离了财政的供养。据广东省政协委员吴翰、吴潭伟调查,广东省享受财政全额或差额拨款的幼儿园约410所,不到总数的4%。

  广东省政协委员吴翰认为,政府要把学前教育经费纳入财政预算,由政府筹措一部分经费,落实农村每镇一所公办幼儿园和城市每5万人口一所公办幼儿园的目标,并将此目标纳入城镇化和建设新农村规划之中,与各级政府政绩考核挂钩,这样既保证了公平,又促进了教育事业的发展。

  江东说,目前,广州公办幼儿园仅占幼儿园总数的17%。广州在建设普惠性幼儿园方面仍然有比较大的缺陷,广州计划用三年时间把普惠园的数量比例提高到50%。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  此外,广州市财政局预算处处长周少卿表示,财政拨款主要用于在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、车辆经费等。试问,机关幼儿园究竟养了多少人,是否人浮于事?

  公共性是公共财政的基本属性。公共财政提供的服务应该是共享的,即所有公民都有平等享有的机会。但在一些地方,机关幼儿园不是“公共”的,而是“专供”的,即只招收本级机关干部职工的子女,或至少是本单位子女优先,这实际上是拿公众的钱为一小部分人谋福利。这种财政供养机关幼儿园的现象,存在两种不公平:一是对公众及其子女的不公平,二是对私立幼儿园的不公平。

  顺德大良街道民办幼儿园的老师,每个班每月可获街道1000元的额外补助;东莞石排镇、中山小榄镇等地都陆续以政府补贴或政府购买服务的形式,实现了农村免费学前教育。当公共财政都能均等地惠及每个孩子的学前教育时,所有的争议就能迎刃而解了。

  是不断做大的“蛋糕”会如何分配呢?有代表委员担心,如果还是延续现有的财政体制和办园模式,那么为数众多的民办幼儿园在财政投入分配中仍将处于劣势。结果是,越是加大学前教育投入,就越拉大了优质公办幼儿园和普通民办幼儿园的差距,进而造成更大的不公平?

  有网民以广州市机关幼儿园的幼儿人数计算出“每个幼儿一年要用掉两三万元”。对此,周少卿说,部门预算的拨款主要用于在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、车辆经费等。

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  其实,这个问题并非新鲜话题。近六七年来,广东省、广州市每年审议预算报告,“财政供养机关幼儿园”都成为人大代表关注的热点问题。

  针对网络上的传闻和争议,新华社“中国网事”记者进行了相关调查。

  曾担任广州一家国有企业所办幼儿园园长的广州市人大代表叶雪文说,作为事业单位的机关幼儿园,财政予以资金安排是有法可依,但“用公共财政办幼儿园,就应该面向社会大众招生,假如不是这样,它的合理性就值得怀疑”。

  统计显示,广东省享受财政预算全额和差额拨款的幼儿园约410所,仅占总数的4%,而在广州1500多所幼儿园中,享受财政拨款的公办幼儿园不到10%。只有尽快实现普惠型学前教育,让公共财政照进每一家幼儿园,才能从根本上平息舆论质疑。

  正在召开的广东省两会上,“财政供养机关幼儿园”成了热点话题。因为在《广东省2011年省级部门预算草案》中,有8所省直机关幼儿园将获得6863万元财政资金补贴。这引起了代表委员及公众的强烈质疑:公职人员凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务?

  广州市财政局局长张杰明则表示,因为这些幼儿园从历史上沿袭下来,都是机关公办的,有些幼儿园可以追溯到新中国成立初期,当时的公办幼儿园肯定是公家拨款,在几十年的演变中成为财政供养的事业单位。财政拨款一部分是用于幼儿园基础设施建设,另外相当部分还是用于解决离退休幼师的工资、福利。机关幼儿园关掉容易,停止财政拨款也容易,但涉及幼师人员安置、员工遣散、离退休人员待遇等等诸多问题,并非能够一蹴而就地解决。

  广州市的三年行动计划设定的目标是,到2013年,公办园与民办园的比例为3:7。屈哨兵说,未来的财政投入将会投向新办公办幼儿园以及幼儿园的教学设施和安全设施改造。

  不过,非公务员子女也不是完全被“拒之门外”。据记者调查,机关幼儿园一般优先满足所属机关工作人员幼儿的需要,其余的向社会幼儿开放。但是,非机关人员不仅要托关系、找门路,还要交纳一笔不菲的“赞助费”,这个数字一般在3万元到6万元不等。

  根据《政府信息公开条例》,教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,也应该信息公开。享受财政拨款,身为事业单位的广州机关幼儿园显然不能例外。

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