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为中小学、幼儿园供餐的企业必须通过区教委统一组织招标,全面部署开展学校食品原材料追溯等工作

上海市聚焦影响校园食品安全关键因素,加强部门协作,多措并举夯实校园食品安全底线,努力保障儿童青少年健康安全。
追溯食品原材料,建设学校放心食堂。部署推进建设群众满意的食品安全城市,督促学校落实食品安全管理主体责任,各级教育、食品监管部门落实日常监管责任。2017年市教委会同原市食药监局印发通知,进一步明确各方责任,搭建本市学校食品安全管理平台,全面部署开展学校食品原材料追溯等工作。当年9月开学起,学校食品安全管理平台全面运行,各中小学校和托幼机构按要求报送食品原材料溯源信息,以及食堂证照、从业人员健康证等情况。大力推进中小学校和幼儿园放心食堂建设,通过开展“明厨亮灶”、强化人员培训与管理、加强食品加工制作规范管理等措施,提升校园食品安全保障能力。
完善监督检查机制,排查安全风险隐患。进一步加强校园食品安全风险隐患排查力度,健全市、区、校三级食品安全检查机制,初步形成了校长每周自查、家委会不定期查看、责任督学每月检查、区级教育和食品监管部门每学期至少1次全覆盖检查、市级监管部门不定期抽查的长效检查机制,着力加强校园食品安全管理、饮用水安全管理、校园传染病防控等,对发现的安全隐患督促整改。
加强学校健康教育,养成健康饮食习惯。2018年印发《关于进一步加强本市中小学校学生营养午餐及食育工作的通知》,在加强学生午餐安全、营养等方面管理的基础上,充分发挥学生午餐的育人载体作用,促进中小学养成健康文明的饮食习惯和规范。通过建设健康教育网络课程、编写《学生健康知识手册》系列读本、开展健康教育精品课征集以及开发健康教育课程资源等,将学校健康教育课落实到位。按照教育部关于开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动的要求,在每年开展的“健康生活幸福成长”中小学健康教育主题活动中,通过知识竞赛、主题日活动、专题教育等形式开展食品安全知识健康宣教工作,提升中小学生食品安全意识和自我保护能力。

四要加强健康教育。在原有的学校健康教育工作基础上,进一步明确健康教育的内容和教学方式,将食品安全、食品营养、饮食习惯作为健康教育的重要内容,帮助学生识别健康食品,养成良好的饮食习惯。加强对教育系统管理人员、校园食品所有管理人员和从业人员的培训力度。

二是重视顶层设计,强化制度保障。制订并下发《虹口区学校食品安全管理办法》,进一步规范管理学校自办食堂、外包食堂、外送盒饭的食品安全工作。同时,对承包虹口区学校食堂的餐饮企业设置了七条准入条件作为附件下发学校,准入条件主要从食品安全角度对餐饮服务企业的规模、管理提出了相应的要求。特别是要求餐饮企业具备可追溯、全过程实时监控系统,为广大师生提供各类新鲜、廉价、安全放心食材。

⑴幼儿园、中小学校落实校(园)长食品安全第一责任人职责,加强食品安全内控管理。建立健全工作制度,对突发事件形成早发现、早报告、早处置的快速反应机制。进一步加强从业人员培训,明确操作要求,规范操作流程,加强监管监控。加强食堂用餐场地硬件建设,落实食品信息追溯登录上报,按照食品安全四个最严的要求加强对承包食堂企业、人力托管企业的监管,保障师生用餐安全。⑵各校集中开展健康和安全教育专题活动,重点开展出行安全、运动安全、饮食安全、心理健康等方面的教育,提高未成年人自助、自护、自救能力。⑶开展校园公共安全风险管理和隐患排查。全区74所中小学、80所幼儿园同步开展校园公共安全风险管理和隐患排查工作,各单位从校园及周边环境风险、校园安保风险、校舍建筑风险等11类大项94个小项全面开展校园风险自评。该局按照属地管理、分类管理、分级负责的要求,细化工作方案,分解落实责任,强化监督检查。同时,在节假日等重要时间节点,开展校园安全飞行检查,重点抽查学校消防、技防、用电安全、食堂安全、校舍场馆等情况,对民办学校、寄宿制学校、施工工地等实施重点督查。

市教委表示,要将学校食品安全工作纳入食品安全年度考核指标和校园及周边治安综合治理工作的重要考核内容,建立学校食品安全督查整改验收销号制度。对有关责任人因不履行管理责任或履行不到位导致学校发生重大食物中毒事故、造成恶劣社会影响的,依法依纪追究相关人员的责任。本市还将及时公开食品安全相关信息,充分发挥媒体、群众的监督作用,及时核查处置相关问题。

与此同时,以整治行动为契机,围绕“可检验、可评判、可感知”要求,认真做好全面排查、集中整治、督导检查和总结评估工作。在印发有关通知的基础上,召开电视电话会、校园食品安全守护行动推进会,部署食品安全专项整治行动,交流地方和学校守护校园食品安全典型经验。

三是严格监管,注重风险管控。对所有幼托机构、中小学校食堂证照、公示许可、监管动态等级、管理人员信息、从业人员健康证和培训证等进行了地毯式排摸检查,发现问题即责令整改。将所有学校、幼托机构的食堂联入教育局安全办视频监控中心,由视频监控中心进行全覆盖的实时监控、截屏,并定期在校园长书记例会上予以播放通报,取得了比较好的效果。

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二是抓组织领导。召开部长专题办公会研究部署解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。会议强调,校园食品安全事关广大师生身体健康和生命安全,社会关注度高,要把校园食品安全专项整治与构建长效机制结合起来。通过集中攻坚,重点解决学校校长、幼儿园园长食品安全负责制落实不到位,供餐单位存在食品安全问题等问题完善长效机制。

五是加大投入,提升食堂软、硬件建设。在虹口区市场监督管理局的指导下,推行学校食堂规范化管理,推行电子溯源系统,建设放心食堂。除对学校食品原材料采购、加工制作、从业人员健康等信息进行全面监管外,按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》的要求,定期向市级食品安全信息追溯管理平台报送相关追溯信息。

资料图:学校食堂。中新社记者 于琨 摄

“六抓”保障“舌尖”安全

虹口区教育局紧抓食品安全工作,加强师生食品安全教育,从托幼机构餐饮进货渠道入手,强化源头管控,牢牢守住食品安全的底线。

如果是学校自己的食堂,则应建立健全食堂食品安全管理制度,按规定制定场所及设施设备清洗消毒和维修保养、食品经营全过程控制管理、餐饮具清洗消毒保洁、食品安全自检自查与报告、餐厨废弃物处置、食品添加剂使用管理、食品留样以及饮用水安全管理等与食品安全相关的管理制度,建立并执行食堂从业人员健康管理制度和培训制度,食堂从业人员培训合格后方能上岗。

今年以来,教育部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》等规定,开展了校园食品安全专项整治等一系列工作,并在“六抓”上下功夫,有力保障了广大师生“舌尖上的安全”。一是抓政治站位。习近平总书记指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们党执政能力的重大考验。教育部党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度提高政治站位,担起政治责任,把“解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治重点项目,严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》,全过程抓紧抓实,解决突出问题,抓好整改落实,健全长效机制,确保专项整治全面推开、扎实推进,不断增强人民群众的幸福感、安全感。

四是加强教育,提升安全意识。各校将食品安全知识纳入课程,认真做好相关食品安全知识的教育工作。同时,结合食品安全宣传周、主题日、主题活动等,开展多种形式的食品安全宣传教育活动,在此基础上,每年对学生进行食品安全知识测试,保证食品安全知识知晓率达到85%。

食品安全、健康饮食还将纳入教育教学内容。每学期,学校要组织开展食品安全专题教育,并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合,开展经常性教育。比如通过宣传栏、宣传册等途径和形式开展经常性的宣传教育活动,定期向师生发布食品安全信息,推动学生形成健康的饮食习惯;采取举办“学校食堂开放日”、“食品安全宣传周”和“食品安全知识进校园”等活动,普及相关科学常识,有效提升师生食品安全意识和防范能力。

调研排查是落实文件的有效途径,为此教育部会同市场监管总局、国家卫生健康委等部门,赴北京、辽宁、陕西、内蒙古等省份,实地调研学校和幼儿园、学校集体用餐配送单位、智慧监管公司,实地查看校长陪餐制、“明厨亮灶”运行、公开供餐信息及学校食堂供餐全流程操作规范落实情况。

一是加强领导,强化责任落实。虹口区分管副区长多次召开专题会议,研究、落实学校的食品卫生安全工作,并带队以街道行政区划为单元,对幼儿园、中小学食堂的明厨亮灶进行实地检查。虹口区教育局与区内所有中小学、中等职业学校、托幼机构签订《虹口区学校2017年食品安全工作承诺书》,进一步明确学校食品安全校长负责制,落实学校食品卫生安全管理工作的主体责任。

生冷食四季豆禁入校园食谱

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